CritCom

  • itthon
  • Beadványok
  • Ról ről
  • Kapcsolatba lépni
  • Hirdető
  • itthon
  • Könyvhírek
  • Kommentár
  • Jellemzők
  • Vélemények
  • Európa Blog
  • Videó

Több „barát”, mint „ellenség”: baszk nacionalizmus és a bevándorló kérdés

Ez a cikk a szolgáltatásunk része A migráció keretezése.

baszk

Bolíviai táncosok Bilbaóban. Fotó: Jacqueline Poggi.

által Sanjay Jeram

Madártávlatból a közelmúltban spanyolországi bevándorláspolitizálást szépen meg lehet magyarázni a közgazdaságtanban: amikor nehéz idők vannak, a politikusok a bevándorlókat hibáztatják, és a közvélemény viszi a csali horgot, a zsinórt és a süllyesztőt. A bevándorlási játék viszonylag későn érkező Spanyolország az elvesztegetett időt pótolta, a külföldön született egyének átlagos nettó beáramlása 500 000 volt a 2000–2009-es időszakban, ami abszolút értelemben Spanyolországot az Egyesült Államok között az OECD-országok között második helyre helyezte. [ 1] A balesetet megelőző fellendülés alatt a bevándorló munkaerő iránti kereslet a szolgáltató és az építőiparban magas volt, ami „rejtett konszenzust” váltott ki a jobboldali beállítottságú Néppárt és a szocialisták között, lehetővé téve mind a legális, mind a legális és illegális változatok. Mindkét fél hallgatólagosan megengedte az illetéktelen migránsok számának növekedését, és 2001-ben és 2005-ben népszerűtlen átfogó törvényesítéseket hajtott végre.

Mindazonáltal a PP és a szocialisták ideológiai konfliktusai a bevándorlás kérdésében a századforduló óta kirobbantak. A PP 2000-ben többségi kormányt hozott létre, és megfordította az előző szocialista kormány által végrehajtott liberalizációs reformokat, amelyek számos, társadalmi és állampolgári jogot biztosítottak az okmányokkal nem rendelkező bevándorlóknak. Azt állítják, hogy a PP 2000-től 2004-ig „értékpapírosította” a bevándorlási kérdést, megkísérelve a látens bevándorlóellenes közvélemény felhasználását a választási előnyök érdekében még akkor is, amikor a spanyol gazdaság virágzott. [2] A 2008-as spanyol választási kampány során, még mielőtt a válság teljes súlyát felismerték volna, a párt bejelentette azt a tervét, hogy az integrációs szerződéseket minden külföld számára kötelezővé tenné, a spanyol nyelv és kultúra ismeretében feltételekhez kötné az ellátásokhoz való hozzáférést és a hosszú távú tartózkodást. Ennek megfelelően megkérdőjelezhető az az érv, miszerint a válság előtti Spanyolország „viszonylag mentes a nyílt idegengyűlölő viselkedéstől” [3]. A PP jelenlegi „kemény bevándorlási feladata” - ideértve a Ceuta és Melilla határkerítésénél átkelő migránsok helyszíni deportálásának engedélyezésére vonatkozó tervet - így inkább a spanyolországi jobb-baloldali politizálás részének tekinthető, mintsem a válság következménye.

2014-es nagygyűlés a baszk PNV partyn. Fotóhitel: EAJ-PNV.

A baszk nacionalista mozgalom szétszakadt az 1950-es években, amikor a frusztrált PNV fiatalok egy csoportja megindította az Euskadi Ta Askatasuna-t (ETA). Az ETA egy ideig a Franco-diktatúra idején elhomályosította a PNV-t, és a nacionalista harcban való önkéntes részvételen alapuló „Basqueness” új koncepcióját hangoztatta. Miután a Franco-rendszer leomlott, és létrejött a Baszkföld autonómiája, a PNV ismét a baszk nacionalista mozgósítás elsődleges csatornája lett. A párt elvetette az etnikai hovatartozásra hivatkozókat, felkarolva a lakhelyen alapuló baszk polgári identitást, de ezt könnyű volt megtenni, miközben Baszkföldön gyakorlatilag nem voltak külföldiek. Amint a külföldiek száma növekedni kezdett, nőtt a politikai érdeklődés a baszk bevándorlási politika kialakítása iránt.

2003-ban a Baszk Lakás- és Szociális Minisztérium kiadta az első baszk bevándorlási tervet (PVI), jelezve a kormány azon szándékát, hogy aktívan részt vegyen a Baszkföldre érkező külföldiek integrációs folyamatának strukturálásában. A dokumentum számos egyedi - és talán meglepő - alapelvet tartalmaz. Először is, a PVI bevezetése kritikusan szemléli az Európai Uniót és Spanyolország kormányát azon „korlátozó politikájuk” miatt, amelyek kiszolgáltatott helyzetbe hozzák a bevándorlókat azáltal, hogy megfosztják őket az alapvető jogoktól és méltóságtól. Másodszor, a PVI egyik fő ideológiai előfeltétele a jus domicile - lakóhely szerinti állampolgárság - alapú baszk állampolgárság fogalma, amely kiterjeszti a polgári, társadalmi, gazdasági és kulturális jogok egyenlőségét mindenkire származási helyétől vagy törvényességétől függetlenül. a spanyol bevándorlási törvény. Röviden: a PVI progresszív terv, amely a baszk nemzet tagságát bővíti ahelyett, hogy szűken meghatározná annak határait.

A tervet körülvevő politika „csendes” volt, ha figyelembe vesszük a bevándorlás polemikus jellegét és a sokféleséget Európában szeptember 11-e után. A PNV állt egy stabil háromoldalú koalíció élén egy másik szuverenista párttal és egy baloldali beállítottságú, „puha” nacionalista mandátummal rendelkező koalícióval. Ez utóbbi - Izquierda Unida (IU) - irányította a PVI-t alkotó illetékes minisztériumot, de a PNV jóváhagyta ezt, és végül a baszk parlament többi pártja is. A jobboldali beállítottságú centralista Partido Popular (PP) aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a PVI felesleges, mert a spanyol állam felelős a bevándorlásért - egyszerűen gyengéd emlékeztető a nacionalista erőknek arról, hogy a migránsáradatok és a határok regionális ellenőrzésének további lépéseit nem tűrik el. 2003 óta a PVI-t kétszer is megújították, nevezetesen a PP – szocialista koalíciós kormány által kezdeményezett 2011–2013-as keret szorosan hasonlított a háromoldalú nacionalista kormányokéra.

Baszk zászlók a dél-franciaországi Bayonne városában. Fotóhitel: Gadjodilo974.

Sanjay Jeram adjunktus a Brock Egyetemen.

Ez a cikk a szolgáltatásunk része A migráció keretezése.

Hivatkozások

[1] Joaquín Arango, „Kivételes Európában? Spain's Experience with Immigration and Integration ”(Washington, D.C .: Migration Policy Institute, 2013), 2.

[2] Kitty Calavita, Bevándorlók a Marginsnál: törvény, faj és kirekesztés Dél-Európában (New York: Cambridge University Press, 2005).

[3] Továbbra sem áll fenn az a helyzet, hogy egyetlen szélsőjobboldali párt sem nyert megalapozást a spanyol politikában. Omar G. Encarnación, „A bevándorlás politikája: miért más Spanyolország”, Mediterranean Quarterly 15 (2004): 169.

[4] Julen Zabalo, „A baszk nacionalizmus változó diskurzusa a nemzetről”, Social Identities 14 (2008): 799.

[5] Lásd Julen Zabalo, Txoli Mateos és Iker Iraola: „Konfliktusos nacionalista hagyományok és bevándorlás: A baszk eset 1950-től 1980-ig”, Nemzetek és nacionalizmus 19 (2013): 513–31.

[6] Michael Keating, Nemzetek az állam ellen: A nacionalizmus új politikája Quebecben, Katalóniában és Skóciában (New York: Palgrave Macmillan, 1996).

[7] Ikuspegi, Barómetro 2013: Percepción y actitudes hacia la inmigración extranjera (Bilbao: Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco, 2014), 85.

[8] Ikuspegi, Barómetro 2013, 107. o.

[9] Azar Gat, A politikai etnikum és nacionalizmus hosszú története és mély gyökerei (New York: Cambridge University Press, 2013), 15.