Ozawa kedveli a nagy diéta reformot

Szavazásfogás? A DPJ kingpin ígéretet tesz arra, hogy ezen a munkameneten keresztül számlázza az ivartalan bürokráciát

írta Alex Martin

Éhes-e Ichiro Ozawa a diktatórikus hatalomra, vagy pedig politikai hős, aki a bürokrácia méretének csökkentésével igyekszik megerősíteni az országot?

kedvencei

Hosszú politikai karrierje során Ozawa, a Japán kormányzó Demokrata Pártjának most főtitkára, arról beszélt, hogy a politikusoknak és nem a bürokratáknak politikát kell meghatározniuk mind az államfőn, mind a kormányban.

Erőfeszítései még mindig nem sokat jelentenek. De most Ozawa, akit egyesek az uralkodó blokk leghatalmasabb emberének tartanak, úgy tűnik, hajlandó átnyújtani egy kulcsfontosságú étrendreform-törvényjavaslatot.

"Ha nem sikerül megállapodásra jutni, akkor meg kell elégednünk a többségi szavazással" - mondta Ozawa egy december 7-i sajtótájékoztatón, utalva arra, hogy ha az ellenzéki tábor megpróbálja blokkolni a törvényjavaslatot, akkor a DPJ többségét használja az alsó House, hogy az ebben a hónapban kezdődő munkamenet során végigcsinálja a diétát.

Ez a Liberális Demokrata Párt öt évtizedes, szinte töretlen uralma alatt szokásos gyakorlat volt. Az LDP korábbi kulcsfontosságú tagjaként Ozawa ezt jól megérti.

A törvényjavaslat megtiltaná a kabinet Jogalkotási Irodájának főnökének, hogy felszólaljon az országgyűlésen, gyakorlatilag lemondva az iroda szerepét a kormány hivatalos alkotmányértelmezéseinek meghatározásában, különös tekintettel a háborúról lemondó 9. cikkre, és ezt a felelősséget a kabinetre ruházva.

A törvényjavaslat emellett felszólít az idősebb miniszterhelyettesek és miniszteri segédek számának növelésére - akik felelősek a politikai döntések közvetlen tájékoztatásáért a minisztériumokon belüli irodák vezetőinek -, valamint szüntessék meg a kormánytisztviselők idézésének gyakorlatát, hogy tanúvallomást tegyenek az Országgyűlésen.

A javasolt jogszabály megütötte, hogy a kabinet túl sok mérlegelési mozgásteret adott az Alkotmány értelmezése során, ami a 9. cikket potenciálisan kiszolgáltatottá teszi a hatalomtól függően eltérő olvasatokkal szemben.

Az LDP becsapta Ozawa azon tervét, hogy a törvényjavaslatot az Országgyűlésen keresztül erőltesse, azzal érvelve, hogy a következő ülésen még fontosabb kérdéseket kell megoldani.

"Egyszerűen helytelen" a többségre támaszkodni - mondta Tadamori Oshima, az LDP főtitkára.

A DPJ által vezetett uralkodó tömbnek arra kell törekednie, hogy megnyerje az ellenzéki tábort, ahelyett, hogy többségét felhasználná a törvényjavaslat kikényszerítéséhez - mondta Oszima.

Ozawa 1993 óta szorgalmazza a diétatörvény módosítását, amikor megjelent „Nihon Kaizo Keikaku” („Tervrajz egy új Japánért”) című könyve. Javasolta, hogy a bürokratákat tiltsák meg megválaszolni a Diet tagjainak kérdéseit.

A reform iránti felhívása állítólag a kabinet Jogalkotási Irodájának 1991-es tapasztalatából ered. Ez az Öböl-háború idején volt, amikor még az LDP-ben volt.

A párt akkori főtitkára frusztrálta, hogy az iroda nem volt hajlandó engedélyezni Japán számára, hogy a Washington és az LDP ismételt kérése ellenére támogatást nyújtson a helyszínen az Egyesült Államok vezette koalíciós erőknek.

Tomoaki Iwai, a Nihoni Egyetem politológus professzora elmondta, hogy Ozawa azóta is keserű az iroda iránt, és a Dieta reformjavaslat bizonyos értelemben az ő bosszúja.

"Úgy gondolom, hogy itt kezdődött az egész Ozawa számára" - mondta Iwai.

Iwai ennek ellenére támogatja a reformtervezetet, mondván, hogy a kabinet Jogalkotási Irodája csak az Országgyűlés funkcióinak gyengítését szolgálta.

"Az iroda törvényértelmezése túl szigorú" - mondta. "Igen, igaz, hogy jó munkát végeznek annak kordában tartásában, de ez fullasztó lehet - nem hagy teret a politikai kompromisszumoknak, és megnehezíti a módosítások hozzáadását."

Az alkotmányos kérdésektől eltekintve a törvényhozók már régóta ismertek arról, hogy képtelenek politikát megfogalmazni, nagyban bízva a bürokratákban, hogy ezt megtegyék helyettük.

Valójában az Országgyűlésnek benyújtott törvényjavaslatok nagy részét a minisztérium tisztviselői készítették, és a vezető bürokraták gyakran kezelték az ellenzéki pártok kérdéseit a törvényjavaslatok megvitatása során. A törvényhozók inkább a tanácskozási eljárások és ütemtervek tárgyalásaira összpontosítanak, amelyek meghatározhatják a törvényjavaslat sorsát.

A jelenlegi rendszer szerint, amely a rendszeres diétás foglalkozásokat 150 napra korlátozza, az el nem fogadott számlákat elvileg nem lehet átvinni a következő munkamenetre.

Emiatt az uralkodó tábor sietteti a törvényhozás tanácskozását az ülések vége előtt, míg az ellenzék addig igyekszik elhúzni az ellenzéki jogszabályok tanácskozását, amíg az idő el nem fogy, és a függőben lévő számlákat selejtezik.

Ozawa könyvében arra is felszólította az országgyűlést, hogy egész évben találkozzon az eljárások élénkítése érdekében. Hasonló javaslatot novemberben nyújtott be a Niju-isseiki Rincho magánszektor csoport (21. századi ad-hoc tanulmányozó csoport).

A csoport Ozawának átadott egy sor javaslatot, amelyek célja az országgyűlés teljesítményének javítása volt, ideértve az egész éves találkozás szükségességét is, például a brit parlament.

Ez a javaslat kimaradt az új törvényjavaslatból, Ozawa elmagyarázta, hogy egyelőre a törvényjavaslat felülvizsgálatára kíván összpontosítani, így az a politikusokat, nem pedig a bürokratákat, arra ösztönzi majd, hogy vegyenek részt a diéta tanácskozásain.

Koichi Nakano, a Sophia Egyetem politológus professzora elmondta, hogy bár ez a változás valószínűleg nem szerepel az új reformtervezetben, úgy véli, hogy amíg Ozawa részt vesz benne, az egész éves diétarendszer elkerülhetetlen.

"Egész évben tartó diéta nélkül a reform nem fejeződik be" - mondta Nakano. "Emellett úgy gondolom, hogy a választók megbetegednek a jelenlegi rendszerben, ahol az ellenzék egyetlen eszköze, hogy ellenálljon a törvényjavaslatok elfogadásának, a tanácskozások bojkottálása és reménye, hogy az idő elfogy."

Ozawa modellje nagyjából a brit Westminster-rendszeren alapszik, amely a kabinetpolitikát központosítja, amely viszont a bürokráciát engedelmes szolgák testeként kezeli. Felszólította az olyan diétás hagyományok felszámolását, mint a bürokraták arra való felkérése, hogy válaszoljanak a kérdésekre, és időt pazaroljanak a pártpolitikai tárgyalásokra.

Ám Nakano szerint az itteni politika Westminster rendszerre való alapozása irreális és nem praktikus. Bár Japán kétkamarás rendszerben működik, a brit politika alapvetően egykamarás, így a kormányzó párt szinte korlátlan jogalkotói hatalmat - „választott diktatúrát” - ad, ahol az állam által támogatott törvényjavaslatokat szinte mindig elfogadják - mondta.

"Ha Japán elfogad egy hasonló rendszert, új eszközöket kell találni a kormányzó párt kordában tartására", így nem fogja visszaélni hatalmát - magyarázta.

Az egykori alsóházi főtitkár, Fukumaru Tani, aki a londoni japán nagykövetségen dolgozott, egy nemrégiben tartott előadás során elmondta: bár a jelenlegi diétatörvény néhány részét módosítani kell, a japán rendszernek is van érdeme.

"Igaz, a bürokratákat meg kell tiltani a diétás kérdések megválaszolásában" - mondta. „De az is tény, hogy a japán rendszer lehetőséget ad a back-benchereknek arra, hogy aktívan vegyenek részt a különböző bizottságokban. Maga a rendszer jól felépített. Nem látom, hogy nagy szükség lenne egy nagyobb módosításra. ”

De egyes szakértők szerint bár az étrendre vonatkozó törvényjavaslat elfogadása Ozawa egyik elsődleges célja lehet a közelgő ülésen, rengeteg más elem van a tányérján.

Hidekazu Kawai, a Gakushuin Egyetem díszprofesszora szerint Ozawa elegendő lőszert szállított, így a DPJ nem veszíti el lendületét a júliusi felsőházi választások előtt.

"Őszintén szólva nincs szükség a jelenlegi diétatörvény módosítására a reformtervezetben említett változások elérése érdekében" - mondta.

"Ha a kabinet nem akarná, hogy a bürokraták megválaszolják a kérdéseket a diétán, akkor egyszerűen kinevezhet valakit a kormánykoalíció vagy a kormány helyébe" - mondta Kawai. - Akkor miért szorgalmaz egy ilyen számlát? Ez azért van, mert a felsőházi választásokat tartja szem előtt, és addig akarja fenntartani a közvélemény figyelmét. ”

A téves és túl sok információ idején a minőségi újságírás döntőbb, mint valaha.
A feliratkozással segíthet nekünk a történet helyes megalkotásában.