Az oroszországi külföldi befektetők érzik a szorítást

Az Eurasia Group elemzője, Alexander Kliment július 9-én Aman Tuleyev figyelemre méltó dolgot tett. Az orosz középső Kemerovo tartomány kormányzója táviratot küldött az ArcelorMittal globális acélgyártónak, amely három szénbányát üzemeltet a régióban, és követelte, hogy a társaság folytassa a bányák üzemeltetését akkor is, ha pénzveszteséget szenvednek - vagy megadják magukat. .

befektetők

Alexander Kliment, az Eurasia Group elemzője

Július 9-én Aman Tulejev figyelemre méltó dolgot tett. Az Oroszország középső részén fekvő Kemerovo tartomány kormányzója táviratot küldött az ArcelorMittal globális acélgyártónak, amely három szénbányát üzemeltet a régióban, és követelte, hogy a társaság folytassa a bányák üzemeltetését akkor is, ha pénzveszteséget szenved - vagy átadja a regionális kormánynak nulla kompenzációval. . Ez a történet kiemeli az oroszországi külföldi befektetők számára fontos feltörekvő tendenciát: az orosz köztisztviselők félelme a növekvő munkanélküliségtől olyan sürgősségi szintet ért el, amely néhányukat rendkívüli hosszúságra taszítja annak megakadályozására.

Az idén csökkenő szénigénnyel szemben az ArcelorMittal csökkenteni akarta a termelést és a létszámot a mintegy 6000 embert foglalkoztató bányákban. Tulejev kormányzó azonban táviratában arra figyelmeztetett, hogy az első felelőssége a helyi munkások felé tartozik, és hogy semmilyen körülmények között nem engedélyezi a bányák bezárását. Az orosz politikai körökben jól ismert, a dolgozók ingatag és szókimondó kereszteseként ismert Tulejev korábban a gyár tulajdonosainak felelősségre vonását és vagyonának államosítását szorgalmazta. Két nappal az Arcelor Mittalhoz intézett figyelmeztetése előtt kormánya megragadta egy redőnyös elektrokémiai vállalat irányítását, miután nem fizetett munkások kérték a segítségét.

De ez nem egy populista kormányzó története, amely elhatározta, hogy a dolgozó ember barátjának a szerepét tölti be. Tulejev nem tehet semmit az ArcelorMittal aknákkal az orosz felső vezetés (legalábbis) közvetett támogatása nélkül, és a szövetségi hatóságok még nem mérlegelték ezt a kérdést. Végül a külföldi tulajdonban lévő eszközök közvetlen kisajátítása valószínűtlen; túl nagy kárt okozna Oroszország befektetési hírnevének. De a befektetők kockázata bizonyos területeken - különösen a munkaigényes ágazatokban, például a fémiparban, a bányászatban, a feldolgozóiparban és az autóiparban - egyre nyilvánvalóbbá válik: a társadalmi stabilitás megőrzése érdekében a gyárak vagy vállalkozások veszteséges működtetésére kényszerülhetnek, hogy az átvétel fenyegesse őket. a helyi hatóságok. Hasonló kockázatok még a regionális kiskereskedelmi és fogyasztóorientált ágazatok esetében is felmerülhetnek.

De ezek a kormányzók reagálnak a Moszkva által növekvő politikai nyomásra. Vlagyimir Putyin miniszterelnök és Dmitrij Medvegyev elnök arra késztette a kormányzókat, hogy kezeljék a tartományaikon belüli növekvő munkanélküliséget és ki nem fizetett béreket anélkül, hogy segítséget kérnének a szövetségi hatóságoktól. Nem engedhetnek meg maguknak több olyan epizódot, mint amelyre a múlt hónapban Pikalyovóban került sor, egy lesújtott monogorodban (egy olyan városban, ahol az egyik vállalat gyakorlatilag az egész munkaerőt foglalkoztatja), ahová Putyin személyesen érkezett, hogy megdorgálja a zárt helyi gyárak tulajdonosait. A miniszterelnök megmutatta, hogy kiáll a munkavállalók mellett, és követeli a gyárak újbóli megnyitását, mielőtt a központi kormány csendesen kivágná a tulajdonosokat - köztük a jól ismert oligarchát, Oleg Deripaska-t - egy jelentős mentőcsekk.

A szövetségi tisztviselők nem engedhetik meg maguknak, hogy ugyanazt a show-t több száz városban rendezzék, és nem akarnak felelősséget a helyi gazdasági teljesítményért. Fontos megjegyezni azt is, hogy Oroszország regionális kormányzóit nem választóik választják meg. A Kreml nevezi ki őket. Ha egy helyi tisztviselő, mint Tulejev, meg akarja tartani munkáját, akkor először Moszkvában kell kedveskednie politikai urainak.

A külföldi befektetőket fenyegető kockázatokon túl a vállalkozások és gyárak lefoglalása rossz hír lenne az érintett vállalatok hatékony működésének szempontjából - mivel a regionális bürokraták általában nem tesznek hatékony üzleti vezetőket -, de potenciálisan a szövetségi költségvetés számára is. A regionális költségvetés bevételei, különösen a gazdasági recesszió által leginkább sújtott régiókban, idén esőben esnek. A pénzhiányos helyi tisztviselők csak ilyen sokáig szoríthatják a regionális bankokat és oligarchákat. Végül Moszkvához kell fordulniuk azért a pénzért, amelyre a munkavállalók munkahelyén való tartáshoz szükségük lesz. Az olaj-, gáz- és egyéb nyersanyagok árának csökkenésével és a globális hitelválsággal Oroszország gazdasága 2009 első felében mintegy 10 százalékkal csökkent, és a szövetségi költségvetés bevételei jelentősen csökkennek. A régióktól érkező újabb igények súlyosbítják az éves költségvetési hiányt, amely 2009-re már körülbelül 8 százalékos.

Általánosságban elmondható, hogy Moszkva kulcsfontosságú politikai célja, amely a társadalmi stabilitás fenntartása a csökkenő bevételek ellenére, elkezdheti a regionális tisztviselőket a fiskális kő és a politikai nehéz hely közé helyezni. A nyomás növekedésével a külföldi befektetők az elsők között érezhetik a szorítást.