Élelmiszer-címkézés - áttekintés

Bevezetés

Az élelmiszer-címkézés kormányzati beavatkozása általában az emberi egészség és biztonság javítását, a hazai mezőgazdasági és élelmiszer-ipari ipar támogatását, valamint a nemzetközi kereskedelmi viták elhárítását célozza. A szövetségi élelmiszer- és kozmetikai törvény (FDCA) és annak módosításai értelmében az élelmiszerek címkézése a táplálkozási információkkal foglalkozik, és a legtöbb elkészített étel esetében kötelező, például kenyér, gabonafélék, konzerv és fagyasztott ételek, snackek, desszertek és italok esetében. A nyers termékek (gyümölcsök és zöldségek) és a hal tápértékjelölése önkéntes.

Az Egyesült Államokban az élelmiszerek címkézését általában az Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériuma (USDA), az Egyesült Államok Élelmiszer- és Gyógyszerügyi Hivatala (FDA) és az Egyesült Államok Szövetségi Kereskedelmi Bizottsága (FTC) szabályozza. Az Élelmiszerbiztonsági és Ellenőrzési Szolgálat (FSIS) az USDA közegészségügyi ügynöksége, amely felelős annak biztosításáért, hogy az ország kereskedelmi forgalomban lévő hús-, baromfi- és tojástermékei biztonságosak, egészségesek legyenek, és megfelelően címkézve és csomagolva legyenek. Más ügynökségek részt vesznek bizonyos címkék szabályozásában, ideértve az Alkohol- és Dohányipari Adó- és Kereskedelmi Irodát az Alkoholtartalmú Címkék Minisztériumán belül, valamint az Egyesült Államok Kereskedelmi Képviselőjének Hivatalát, amely részt vesz a az élelmiszerek címkézése és a nemzetközi kereskedelem. Ezenkívül különböző államok és önkormányzatok előírják az élelmiszerek címkézésére vonatkozó követelményeket, bár az elmúlt években erőfeszítéseket tettek e helyi megbízások tagadására.

Az élelmiszerek címkézésére vonatkozó törvények és rendeletek foglalkoznak a kiskereskedelmi egységekben értékesített élelmiszerek és kiegészítők csomagolásával és vásárlás helyének reklámozásával, az éttermek étlapjaival és az alkoholos italok címkézésével. Az élelmiszerek címkézésére vonatkozó törvények és rendeletek kiterjednek a marketingtevékenységek állításaira is, ideértve az élelmiszerek tisztaságára vagy az egészségügyi előnyökre vonatkozó állításokat is.

Történelem

Válaszul Upton Sinclair: A dzsungel című könyvére, amely a húscsomagoló üzemek egészségtelen körülményeit és az élelmiszerekben található kémiai tartósítószerekkel kapcsolatos aggályokat tárta fel, 1906 júniusában elfogadták az Élelmiszer- és Kábítószer-törvényt, amely megtiltotta a helytelen márkás vagy hamisított élelmiszerek államközi kereskedelmének belépését az államközi kereskedelem.

107 ember halálát követően a mérgező dietilénglikolt (fagyásgátló) tartalmazó szulfanilamid-elixír elfogyasztása miatt 1938-ban elfogadták az Élelmiszer-, Gyógyszer- és Kozmetikai Törvényt (FDCA), amely megelőzte az élelmiszer- és kábítószer-törvényt. Az FDCA az élelmiszerekkel kapcsolatos hibás márkajelzés és hamisítás kérdéseire összpontosított, és az FDA és az USDA által az élelmiszer-szabályozás alapvető kerete. Megalkotta az élelmiszer-előírásokat, engedélyezte a gyárak ellenőrzését, és a már meglévő lefoglalási és büntetőeljárási jogorvoslatok mellett bírósági végzéseket írt elő a jogsértések orvoslására. 1938 óta az FDCA-t számos alkalommal módosították, és kapcsolódó törvényeket hoztak. Az Egyesült Államok élelmiszerjogának alakulása válaszként reagált az élelmiszerbiztonsági problémákra, a táplálkozással kapcsolatos problémákra, a gazdasági kérdésekre, a környezetvédelmi kérdésekre, az agrárvédelemre és az élelmiszerbiztonsági fenyegetésekre.

Az élelmiszerek szövetségi szabályozása felé történő elmozdulás az élelmiszerek tartalmának nyilvánosságra hozatalát is magával vonta. Az 1938-as FDCA előírta, hogy minden feldolgozott és csomagolt élelmiszer címkéjén fel kell tüntetni az élelmiszer nevét, nettó tömegét, valamint a gyártó vagy forgalmazó nevét és címét. Ezenkívül bizonyos termékeknél szükség volt az összetevők listájára. A törvény megtiltotta a hamis vagy félrevezető állításokat az élelmiszerek címkézésén is, és megakadályozta a hamisított vagy félrevezetett élelmiszerek bevezetését az államközi kereskedelemben (21 U.S.C. 331. §). A jogsértéseket tilalmakkal, pénzbüntetésekkel és esetleges börtönbüntetéssel kezelték (21 U.S.C. 332–333. §).

A kongresszus 1990-ben elfogadta a tápértékjelölésről és az oktatásról szóló törvényt, amely előírja az egységes tápértékjelölést. A címkézési előírások az élelmiszer-tartalom és az egészséges étrend kapcsolatára összpontosítottak, a címkézési előírások pedig megfelelő tájékoztatást nyújtottak a fogyasztók számára az élelmiszerek tartalmáról. A táplálkozási címkézésről és az oktatásról szóló törvény szabályozta a tápanyagtartalomra és az egészségre vonatkozó állításokat is.

Az étrend-kiegészítőkről szóló 1994. évi egészségügyi és oktatási törvény meghatározta az „étrend-kiegészítőket” és az „étrend-összetevőket”, és élelmiszerként sorolta be őket. A törvény meghatározott címkézési követelményeket is megállapított, szabályozási keretet biztosított, és lehetővé tette az FDA számára az étrend-kiegészítők gyártási szabályainak bevezetését. 2010. november 23-án az FSIS 2014. január 1-jét állapította meg az új hús- és baromfitermék-címkézési előírások egységes megfelelési dátumaként 2011. január 1. és 2012. december 31. között. Az FSIS érvelése szerint ez a szabály minimalizálja a címkézési változások gazdasági hatásait. mert a hús- és baromfiiparnak két év áll rendelkezésére, hogy alkalmazkodjon az új követelményekhez, és ritkábban változtasson címkézést. Ez pedig elkerüli a rövid távú címkeváltozást, amely növelné az élelmiszerköltségeket a termelők, a kiskereskedők és a fogyasztók számára.

2016. május 27-én az FDA két végleges szabályt tett közzé, a Nutrition Facts Label Final Rule-t és a Servings Size Final Rule-t. Ezek a szabályok lehetővé teszik a csomagolt élelmiszerek új Táplálkozási tények címkéjét, amely tükrözi az új tudományos információkat, beleértve az étrend és a krónikus betegségek, például az elhízás és a szívbetegségek közötti kapcsolatot. Az FDA reméli, hogy az új címke segít a fogyasztóknak megalapozottabb ételválasztásban. A címke „frissített” kialakítású, amely bizonyos szavakat félkövérrel követel meg, tükrözi a táplálkozástudományról szóló friss információkat, például a hozzáadott cukrok grammban és napi százalékban való megjelenítésének követelményét, valamint az egyes csomagok kiszerelési méreteinek és címkézési követelményeinek frissítését. méretek.

Példa az élelmiszerek címkézésével kapcsolatos kérdésekre

Származási ország címkézése- Áttekintő cikk található a származási ország (COOL) olvasótermében.

Minősített egészségügyi állítások- A minősített egészségre vonatkozó állítások az élelmiszer-címkéken szereplő állítások az élelmiszer vagy az élelmiszer-összetevő és a betegség vagy az egészséggel összefüggő állapot közötti kapcsolatról. Az állításokat hiteles tudományos bizonyítékokkal kell alátámasztani. Nem kell teljesíteniük a jelentős tudományos megállapodásokra vonatkozó előírást, feltéve, hogy nem vezetik félre a fogyasztókat. Ezeket az állításokat alkalmanként felelősségi nyilatkozatokkal vagy más minősítő nyelvvel kell kísérni. Az egészségre vonatkozó állításokkal szemben támasztott követelményeket a 21 C.F.R. 101.14. Ha az egészségre vonatkozó állítást nem szabályozza a C.F.R. 21. A 101.14. Pont szerint egy magánszemély vagy szervezet beadványt nyújthat be az FDA-hoz, és kérheti az egészségre vonatkozó állításra vonatkozó rendelet kiadását. Az egészségre vonatkozó állításokkal kapcsolatos petíciók követelményei a C.F.R. 21-ben találhatók. 101,70.

Tápanyagtartalomra vonatkozó állítások- A tápanyagtartalomra vonatkozó állítások a termék bizonyos tápanyagainak, kalóriáinak, koleszterinjének vagy rostjának szintjének feltárására szolgálnak, és olyan kifejezéseket tartalmaznak, mint „szabad”, „sovány”, „extra sovány”, „magas”, „alacsony”, „ jó forrás, „csökkentett”, „kevesebb”, „könnyű”, „kevesebb” és „több”. E fogalmak mindegyikének meghatározása nagyon specifikus. A hús- és baromfitermék-nevek tápanyagtartalmára vonatkozó állításokat 2005-ben engedélyezték az FSIS végső szabálya alapján, és 2008. január 1-jén léptek hatályba.

Transzzsír-címkézés- A transzzsírok kémiailag módosított élelmiszer-összetevők, amelyek emelik a koleszterinszintet, és összefüggenek a szívbetegségekkel. 2006. január 1-je óta a transz-zsírokat fel kell tüntetni a tápértékjelöléseken. Az FDA előírja, hogy a transz-zsírtartalmat külön-külön fel kell tüntetni az összes csomagolt élelmiszer tápértékének címkéjén. Ez a követelmény nem vonatkozik az éttermekben felszolgált ételekre. Néhány város azonban intézkedéseket hozott az éttermekben értékesített ételek transz-zsírtartalmának korlátozására. 2006 decemberében New York City volt az első város, amely 2007. július 1-jén hatályba lépett az éttermi ételekben a transzzsírok betiltásával, 2008. július 1-jéig teljes megfeleléssel. Philadelphia hasonló intézkedést fogadott el, amely előírta, hogy az éttermeknek szeptember 1-ig kell megfelelniük., 2007.

Élelmiszerallergének- Az élelmiszer-allergén címkézésről és a fogyasztóvédelemről szóló törvény (FALCPA) 2006. január 1-jén lépett hatályba, és minden olyan csomagolt élelmiszerre vonatkozik, amely az FDCA hatálya alá tartozik. A FALCPA előírja, hogy az élelmiszer-címkén fel kell tüntetni a „fő élelmiszer-allergént”. A fő élelmiszer-allergén a következő élelmiszerek vagy élelmiszercsoportok egyike, vagy olyan összetevő, amely a következő élelmiszerek egyikéből származó fehérjéket tartalmaz: tej, tojás, hal, rákféle kagyló, fa dió, búza, földimogyoró és szójabab (21 USC 321qq) . Egy alkotóelem mentesülhet, ha a petíció benyújtója bebizonyítja, hogy „nem okoz allergiás reakciót, amely kockázatot jelentene az emberi egészségre”, amint azt az USA 21. sz. 343 (w) (6). 21 U.S.C. A 343. cikk w) pontjának 7. alpontja meghatározza az FDA alóli mentesség kérésének eljárását.

Bioélelmiszerek címkézése- Az ökológiai termékként történő címkézéshez és értékesítéshez az élelmiszereket a Nemzeti Szerves Program normáinak megfelelően kell előállítani és feldolgozni. 205. rész. A biotápot termelő gazdaságnak, valamint az ökológiai élelmiszereket kezelő vagy feldolgozó vállalatoknak meg kell felelniük az USDA biológiai normáinak. A rendeletek négy jóváhagyott ökológiai címkézési állítást írnak elő a szerves tartalom négy megkülönböztetése alapján. A termék „100% -ban szerves” címkézéséhez a terméknek teljesen szerves összetevőkből kell állnia, és nem tartalmazhat nem szerves összetevőket vagy adalékanyagokat. A termék „ökológiai” jelöléshez a terméknek legalább 95 százalékban ökológiai úton előállított összetevőket kell tartalmaznia. A „szerves összetevőkből készült” termék címkézéséhez a terméknek 70 százalékban tartalmaznia kell a szerves összetevőket. A 70% -nál kevesebb szerves összetevőt tartalmazó egyéb termékek csak az összetevőkre vonatkozó nyilatkozatban adhatják meg a szerves összetevőket. Az USDA pecsétjét csak azokra az élelmiszerekre lehet felhelyezni, amelyek „100 százalékos biológiai” és „organikus” minősítésűek.

A bioélelmiszerek címkézésével kapcsolatos további információkért látogasson el a Nemzeti Ökológiai Program olvasótermébe.

Természetes élelmiszerek címkézése- Az FDA és az USDA politikája a természetes élelmiszerek címkézésére vonatkozik. Mindkettő előírja, hogy a „természetes” azt jelenti, hogy nem adtak hozzá mesterséges vagy szintetikus összetevőket. Az USDA kifejezetten tiltja a mesterséges aromákat, színezékeket vagy kémiai tartósítószereket. Az USDA minimális feldolgozást tesz lehetővé, meghatározva, hogy ez a feldolgozás az emberi fogyasztásra szánt élelmiszerek biztonságossá tételéhez vagy megőrzéséhez használt hagyományos eljárásokra vagy olyan eljárásokra korlátozódik, amelyek nem változtatják meg a nyers terméket. Az FDA kémiai reakciók korlátozott csoportját teszi lehetővé (pörkölés, melegítés és enzimolízis használható természetes ízek előállítására).

Állattenyésztési állítások és hormonjelölés- TAz FSIS állításaira vonatkozó dokumentumai az állattenyésztési állításokat annak megállapításaként határozzák meg, hogy miként nevelték azokat az állatokat, amelyekből a húskészítmények származnak (azaz olyan állításokat, mint a „hozzáadott hormonok nélkül neveltek” vagy „a kukoricával etetett”). Ezek az állítások alternatívát jelentenek vagy kiegészítik az „ökológiai” kifejezés húsra és baromfira történő használatát. Az FSIS állattenyésztési állításokkal kapcsolatos jelenlegi folyamatainak vázlata szerint a hormonok csak húsmarha- és báránytermesztésben használhatók. Mivel a hormonok tilosak baromfiban, disznóban, borjúborjúban vagy egzotikus, nem fenyegethető fajokban, a hormonok címkézése ezeken a fajokon csak akkor engedélyezett, ha az tartalmaz olyan felelősséget kizáró nyilatkozatot, mint például: „A szövetségi előírások tiltják a hormonok baromfiban való használatát”.

Besugárzott élelmiszerek címkézése - A 21. C.F.R. A 179.26 rész szerint a besugárzott teljes ételeket fel kell tüntetni, például: „Sugárzással kezelt”, „Sugárzással kezelt”, vagy a Radura szimbólummal. A címkézési követelmény azonban nem vonatkozik a feldolgozott élelmiszerek besugárzott összetevőire. Hasonlóképpen, az éttermekre és más élelmiszer-ipari létesítményekre nem vonatkozik a címkézési követelmény.

Biotech Food Labelling

A géntechnológiával módosított élelmiszerek forgalmazásának és értékesítésének kérdését nemzeti és nemzetközi szinten vitatják. Az Egyesült Államokban, figyelembe véve az FDA tudományosan megalapozott következtetését, miszerint az élelmiszer-biotechnológiában nincs semmi eredendően veszélyes, a szövetségi kormány nem követeli meg a géntechnológiával módosított élelmiszerek címkézését, kivéve, ha azok biztonságossága, tápértéke vagy funkcionalitása tekintetében jelentősen eltérnek a hagyományos társaiktól. Néhány állam elfogadta a géntechnológiával módosított élelmiszerek állami szintű szabályozását, amely az egész országban eltérő címkézési politikát indított el.

Jelenleg három amerikai állam rendelkezik olyan törvényekkel, amelyek kötelezően előírják a géntechnológiával módosított élelmiszerek címkézését. Connecticut és Maine 2013 júniusában, illetve 2014 januárjában fogadták el törvényeiket, amelyek mind egy kiváltó záradékot tartalmaznak, amely előírja, hogy négy szomszédos állam hasonló jogszabályt fogadjon el. 2014 áprilisában Vermont lett az első állam, amely kiváltó záradék nélkül fogadta el a címkézési törvényeket. Ezeket az állami törvényeket azonban ma már előrevetíti az alábbiakban részletesen tárgyalt Bioengineered Food Disclosure Standard.

E szélesebb körű vita mellett egy másik vita kifejezetten azt kérdezi, hogy a géntechnológiával módosított szervezeteket tartalmazó élelmiszerek jelölésének kötelezőnek vagy önkéntesnek kell-e lennie. Az Egyesült Államok szövetségi politikájával ellentétben, ahol a géntechnológiával módosított szervezetek jelölése önkéntes, a világ más részein, mint például az Európai Unió, Japán, Kína és mások megkövetelik a géntechnológiával módosított összetevőket tartalmazó termékek címkézését. Az alábbiakban bemutatunk néhány példát az egyes országok géntechnológiával módosított szervezetekre vonatkozó címkézési politikájára.

2018. december 20-án az USDA bejelentette a Nemzeti Bioengineered Food Disclosure Standard (a továbbiakban: a szabvány) előírást. A szabvány meghatározza a biomérnöki élelmiszereket, amelyek olyan kimutatható genetikai anyagot tartalmaznak, amelyet bizonyos laboratóriumi technikákkal módosítottak, és nem hozhatók létre hagyományos tenyésztéssel vagy a természetben. Az Agrármarketing Szolgálat (AMS) kidolgozta a biomérnöki élelmiszerek listáját, hogy azonosítsa azokat a terményeket vagy élelmiszereket, amelyek biomérnöki formában kaphatók az egész világon, és amelyekről a szabályozott szervezeteknek nyilvántartást kell vezetniük. A szabvány előírja az élelmiszer-gyártóktól, importőröktől és bizonyos kiskereskedőktől, hogy biztosítsák a biomérnöki élelmiszerek megfelelő közzétételét. A szabályozott jogalanyoknak számos közzétételi lehetősége van: szöveg, szimbólum, elektronikus vagy digitális link és/vagy szöveges üzenet. További lehetőségek, például telefonszám vagy webcím állnak rendelkezésre a kis élelmiszer-gyártók számára, vagy kis és nagyon kis csomagokhoz. A szabvány számos kritikusa úgy véli, hogy a digitális link/QR kód címke nem hatékony a fogyasztók számára, és diszkriminálja az okostelefonnal nem rendelkezőket.

Európai Únió - Az Európai Unió szabályozásai szerint, ha a géntechnológiával módosított élelmiszert az 1829/2003/EK rendelet alapján engedélyezik, az 1830/2003/EK rendelet előírja a géntechnológiával módosított szervezetekből álló vagy azt tartalmazó élelmiszerek címkézését (GMO). Konkrétan azokat az élelmiszer-ipari termékeket, amelyek GMO-ból állnak, vagy GMO-t tartalmaznak, vagy GMO-ból származó termékeket, de már nem tartalmaznak GMO-t (ha még mindig van genetikai módosításból származó DNS vagy fehérje), ilyennek kell címkézni. Azok a géntechnológiával módosított szervezetek azonban, amelyek aránya nem haladja meg a 0,9% -ot, mentesül a címkézési követelmény alól, feltéve, hogy ezek a nyomok véletlenszerűek vagy technikailag elkerülhetetlenek.

Kína - A Kínai Népköztársaság Mezőgazdasági Minisztériumának (2002. január 5.) 10. sz. Rendelete kötelezővé teszi egyes felsorolt mezőgazdasági géntechnológiával módosított szervezetek címkézését is: szójababmag, szójabab, szójababpor, szójaolaj és szójaliszt; kukoricamagok, kukorica, kukoricaolaj és kukoricapor; ültetésre szánt repcemag, repcemag, repceolaj és repcemag; gyapotmag; paradicsommag, friss paradicsom és paradicsomlekvár.

Ausztrália/Új-Zéland - Az ausztráliai új-zélandi élelmiszer-előírások 1.5.2. Szabványa előírja a géntechnológiával előállított élelmiszerek címkézését.

Japán - A géntechnológiával módosított élelmiszerek címkézési szabványa, a Mezőgazdasági, Erdészeti és Halászati Minisztérium 517. sz. Értesítése (2000. március 31.) szintén előírja a géntechnológiával módosított élelmiszerek címkézését.

Brazília - A 2003. április 24-i 4680. sz. Rendelet előírja az olyan állati és emberi fogyasztásra szánt élelmiszerek címkézését, amelyek több mint 1% géntechnológiával módosított szervezetet tartalmaznak.

További információkért keresse fel a Biotechnológiai Olvasót.

Az élelmiszerek címkézésével kapcsolatos további információk a nemzetközi kereskedelem, az ellenőrzési programok, az élelmiszerbiztonság és egyéb kapcsolódó témák szentelt olvasótermekben találhatók.