Hogyan táplálja Kína az 1,4 milliárdos lakosságát?

Az élelmezésbiztonság kritikus fontosságú minden ország jóléte szempontjából. A törékeny államok gyakran azok, amelyek a legbizonytalanabbak az élelmiszerekben, mivel az alapvető vágott tárgyakhoz való korlátozott hozzáférés alááshatja az ország társadalmi és gazdasági stabilitását. A gazdasági növekedés évtizedei lehetővé tették Kína vezetőinek, hogy jelentős lépéseket tegyenek az élelmiszer-hozzáférés növelésében az egész országban, de Kína gazdasági fellendülése új demográfiai igényeket és környezeti terheléseket generált.

Kína élelmiszer-kereskedelme a világgal

A változó étrendi táj

A gyors gazdasági növekedés drámai csökkenést eredményezett Kína alultáplált népességében. Az Alultápláltságot az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet (FAO) úgy határozza meg, hogy az egyén annak a feltétele, hogy egy évig nem szerez elegendő ételt az étrend minimális energiaigényének teljesítéséhez, és ez a krónikus éhség egyik fő mutatója.

A FAO szerint Kína alultáplált népességi aránya a 2000. évi 16,2 százalékról 2017-re 8,6 százalékra csökkent. Ez a csökkenés az egy főre jutó éves jövedelem 330 dollárról 9460 dollárra emelkedése mellett következett be ugyanebben az időszakban, és lehetővé tette Kína elérését az Egyesült Államokban. A nemzetek azon célkitűzései voltak, amelyek 2015-ig a felére csökkentették az éhezési arányt. Kína csak azon 29 ország egyike volt, amely eleget tett céljainak, és az ázsiai országok 2010 és 2017 között az alultáplált emberek teljes csökkenésének kétharmadát tette ki.

Kína történelmileg az önellátásra törekedett a hazai élelmiszertermelésben. 1996-ban a kormány kiadott egy fehér könyvet, amely 95% -os önellátási célt tűzött ki a szemek, köztük a rizs, a búza és a kukorica tekintetében. Kína belföldi termelése nagyrészt az ország növekvő keresletének kielégítésére nőtt.

Az elmúlt évtizedekben a kínai gabonafogyasztás az 1975-ös 125 millió tonnáról (tonna, t) 2018-ban 420 millió tonnára több mint háromszorosára nőtt. 1 A jelentős mezőgazdasági beruházások lehetővé tették a kínai mezőgazdasági termelők számára, hogy nagy mennyiségű vágott növényt állítsanak elő, ami lehetővé tette hogy az ország nagyjából egy az egyben arányban tudja elérni a gabonafélék termelését és fogyasztását. India hasonló egy az egyhez viszonyított gabonatermelés és -fogyasztás arányát érte el, de a világ vezető rizsexportőrének is beállította magát. 2018-2019-ben India közel 9,8 millió tonna rizst exportált - ez a globális teljes mennyiség nagyjából 22,5 százaléka. Kína összehasonlításban a hatodik legnagyobb exportőr volt ugyanebben az időszakban, a globális exportnak csupán 6,3 százalékát adta.

Az olyan mezőgazdasági vezetőknél, mint az Egyesült Államok és Ausztrália, magasabb a gabonatermelés-fogyasztás aránya. Az Egyesült Államok átlagosan nagyjából 1,4-szer több gabonát termel, mint amennyit elfogyaszt. A világon az egy főre jutó legtöbb szántóval büszkélkedő Ausztrália több mint háromszor annyi búzát termel, mint amennyit elfogyaszt.

A húskészítmények tekintetében Kína csillagászati növekedést tapasztalt. 1975-ben Kína csupán 7 millió tonna húst fogyasztott el. 2 Ez a szám 2018-ra 86,5 millió tonnára nőtt, ezzel a világ legnagyobb húsfogyasztója. 55,2 millió tonnával fogyasztva a sertéshús volt Kína legfontosabb húsforrása 2018-ban nagy különbséggel. Egy főre jutó alapon Kína 48,9 kilogramm (kg) húst fogyasztott fejenként 2018-ban - nagyjából fele annyit, mint az Egyesült Államok (egy főre eső 99 kg) és Ausztrália (93 kg), de valamivel magasabb, mint Japán (43 kg).

Ez a robbanó húsigény Kínában nagyrészt a demográfiai adatok változásának tudható be. Kína városi középosztályának megjelenése megfelelt a gabonaorientált étrendről az egyre húsdúsabb fogyasztás felé történő elmozdulásnak. A tehetősebb városi lakosok hasonlóan étvágygerjesztővé váltak más erőforrás-igényes ételek, például a tejtermékek iránt.

Kína egyre inkább az importra támaszkodik, hogy figyelembe vegye a változó fogyasztási szokásokat. 2003 és 2017 között a kínai élelmiszerimport mindössze 14 milliárdról 104,6 milliárd dollárra nőtt. Míg az élelmiszer-export ugyanebben az időszakban majdnem megháromszorozódott 20,2 milliárdról 59,6 milliárd dollárra, addig Kína egyre inkább élelmiszer-kereskedelmi hiányban szenved.

Ez arra késztette Pekinget, hogy nyíltan alakítsa át az élelmiszer-önellátási stratégiáját. A 2013-ban megrendezett éves központi vidéki munkaügyi konferencián a kínai vezetők elismerték, hogy az országnak az élelmezésbiztonsági igények kielégítése érdekében „mérsékelt importtal” kell kiegészítenie hazai ellátását.

Kína élelmiszer-biztonságát fenyegető veszélyek

Míg a gazdasági fejlődés lehetővé tette Kína számára, hogy óriási lépéseket tegyen népessége táplálása felé, komoly kihívások maradnak. A kínai vezetők kettős kihívással néznek szembe a gazdasági növekedés fenntartásával, miközben az ország növekvő városi népességét olyan vidékkel látják el, amely fejenként csak 0,21 hektár szántóterülettel rendelkezik.

A termőföld hiányát tovább bonyolítja az a valóság, hogy a rossz szabályozás jelentős környezeti károkat okozott, ami nagymértékben korlátozza a hazai termelési kapacitást. 2018-ban Kína felszín alatti vizének 15,5 százalékát „V. fokozatú” címkével látták el, vagyis annyira szennyezett volt, hogy alkalmatlan bármilyen felhasználásra. A széles körű talajszennyezés, különösen olyan déli területeken, mint Henan tartomány, arra késztette a kormányt, hogy tiltsa meg 8 millió hektár szennyezett mezőgazdasági földterület gazdálkodását, amíg az helyre nem állítható.

A talajvíz-ellenőrző állomások számának jelentős növekedése valószínűleg hozzájárult a felszín alatti víz minőségének jelentős elmozdulásához 2018-ban.

Ezek a kérdések nehezítették Kína helyzetét a 2018-as Élelmiszer-fenntarthatósági Indexben (FSI), amely Kína a 67 ország közül 23-at rangsorolta az élelmiszer-fenntarthatóság terén Dél-Korea (22.) és az Egyesült Királyság (24.) mellett. A mezőgazdaság fenntarthatósági kategóriájában Kína azonban az index aljára, 57. helyre került Indonézia (56.) és Szudán (58.) között.

Nagyobb élelmiszerbiztonsági botrányok is megrengették az országot. 2008-ban a szennyezett csecsemőtápszerben hat csecsemő halt meg, és több mint 300 000 beteg lett. További botrányok között szerepelt 2015-ben 483 millió dollár értékű illegálisan csempészett hús lefoglalása - amelyek egy részéről kiderült, hogy több mint 40 évesek -, valamint az illegális „ereszcsatornaolaj” éttermekben történő felhasználásának számos esete. Ezek a botrányok rontották a fogyasztók bizalmát számos kínai gyártmányú élelmiszer iránt, és arra kényszerítették a kínai fogyasztókat, hogy Kínán kívül gyártott termékeket keressenek. Egy 2016-os felmérés szerint a kínai fogyasztók nagyjából 40 százaléka az élelmiszer-biztonságot „nagyon nagy problémának” tartotta, szemben a 2008-as 12 százalékkal.

A kínai központi kormány 2015-ben jelentősen módosította az élelmiszer-biztonsági törvényt az élelmiszer-biztonsági előírások szigorítása és a végrehajtás megerősítése érdekében, de a kihívások továbbra is fennállnak. A 2019-es globális élelmezésbiztonsági index Kína az élelmiszer-minőség és -biztonság szempontjából a 113 ország közül a 38. helyet foglalta el. Kína nemcsak a gazdag európai és észak-amerikai országok mögé került (amelyek az első 10 helyet foglalják el), hanem a közepes jövedelmű országok között a hatodik helyre kerültek Brazília, Fehéroroszország, Argentína, Costa Rica és Mexikó után.

Kína nagymértékben támaszkodik a más országokból származó élelmiszerimportra is. Kína kereslete a szójabab iránt az utóbbi években megugrott, főleg azért, mert a növény fontos takarmányforrás az állatállomány számára. 2000 és 2018 között a kínai szójabab-behozatal 2,3 milliárd dollárról közel 38,1 milliárd dollárra nőtt 3, így Kína a hüvelyesek világszerte legnagyobb importőre maradt, és nagy különbséggel.

Amint az USA és Kína közötti kereskedelmi feszültség 2018-ban fokozódott, az amerikai szójabab kínai behozatala csaknem a felére csökkent a 2017. évi 13,9 milliárd dollárról 2018-ban mindössze 7,1 milliárd dollárra. Kína válaszul Brazíliához fordult, és a dél-amerikai mezőgazdasági óriásból származó szójabehozatal 37,9 százalékkal 28,8 dollárra bővült. Ennek ellenére Kína a szójabab iránti étvágya meghaladja Brazília és a világ legnagyobb részének együttes termelési kapacitását, így az Egyesült Államok kitölti a hiányt.

Kína elsődleges húsforrása, a sertéshús is fenyegetésekkel nézett szembe az elmúlt években. 2018 augusztusában Kínában megtörtént az afrikai sertéspestis első kitörése. Kína kénytelen volt korlátozni a disznók szállítását és értékesítését az élő piacokon, hogy megfékezze a vírus terjedését, és több mint egymillió sertést is megölt. A hazai sertéshús-termelés 2019-ben 21,3 százalékkal zuhant, és az Egyesült Államokból származó sertéshús-import 258 százalékkal duzzadt abban az évben. A betegség kitörése költségesnek bizonyult a kínai fogyasztók számára. A sertéshús belföldi ára több mint kétszeresére nőtt, a 2019. januári, körülbelül 2,6 dollárról kilogrammonként, majdnem 7 dollár/kilogrammonként 2020 februárjában.

A kínai élelmiszer-biztonság fokozása

A kínai kormány és a kínai vállalatok egyaránt dolgoztak az ország változó étvágyának kielégítésében és az élelmezésbiztonsági hiányosságok kezelésében. Peking hatalmas támogatásokat nyújt mezőgazdasági iparának. 2018-ban Kína 206 milliárd dolláros mezőgazdasági támogatást fizetett ki - közel kétszer annyit, mint az EU (110 milliárd dollár) és közel ötször annyit, mint az Egyesült Államok (44 milliárd dollár).

Politikai szempontból a kínai központi kormány számos intézkedést hozott az élelmezésbiztonság és a fenntartható fejlődés sokoldalú kihívásainak kezelésére.

Bontsa ki a főbb politikai intézkedések listáját

Kína tizenharmadik ötéves terve (2016–2020) hangsúlyozta a mezőgazdasági ágazat korszerűsítésének hatékonyságának és minőségének javítását, valamint az import és a tengerentúli élelmiszer-feldolgozás nagyobb nyitottságát.
Az Ökológiai és Környezetvédelmi Minisztérium tervet adott ki a felszín alatti vízkészletek szennyezésének 2020-ig történő csökkentésére.
A Földművelésügyi Minisztérium, valamint a Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság 2016 decemberében jelentette be a mezőgazdaság köz- és magánszféra közötti tőkealapú ösztönzésének terveit.
Az Egészségügyi Minisztérium új táplálkozási irányelveket adott ki 2016 májusában, amelyek a húsfogyasztás jelentős csökkentését ajánlották.
Az Államtanács új iránymutatásokat adott ki a gabonatermelés stabilizálására 550 millió tonnánál 2020-ig, miközben nagyobb hangsúlyt fektet a nem gabonafélék élelmiszer-minőségére, mint a mennyiségre.
Az Állami Tanács 2017 júniusában kiadta a nemzeti táplálkozási tervet (2017-2030) a táplálkozási és egészségügyi normák javítása érdekében.
Az Államtanács 2019-ben kiadott egy fehér könyvet az élelmezésbiztonságról, amely célokat tűzött ki az élelmiszertermelés fokozására, a sürgősségi gabonatartalék-kezelés javítására és egy modern gabonakeringési rendszer kiépítésére.

A kínai vezetők egyre nyitottabbnak tűnnek az ország mezőgazdasági termelésének géntechnológiával módosított (GM) növényekkel történő fellendítése iránt is. A géntechnológiával módosított kukorica- és szójababfajok 2020 januárjában megfeleltek a kínai biológiai biztonsági értékeléseknek - ez jelentős lépés Kínában a géntechnológiával módosított növények forgalmazása felé. A géntechnológiával módosított termékek fejlesztése azonban többször is szembesült a nyilvánosság visszaszorításával, ami bonyolult erőfeszítéseket tett az ország géntechnológiával módosított élelmiszerek használatának fokozása érdekében.

A kínai vállalatok arra törekedtek, hogy a külföldön történő mezőgazdasági alapú eszközökbe történő jelentős befektetésekkel ellensúlyozzák a hazai termelési nehézségeket. 2000 és 2018 között Kína becslések szerint 3,2 millió hektár földet vásárolt külföldön, ezzel az Egyesült Államok, a Kongói Demokratikus Köztársaság és Malajzia mögött a világ negyedik legnagyobb vásárlója. Ausztráliában Kína volt a második legnagyobb külföldi földtulajdonos 2018-ban, az Egyesült Királyság után és megelőzve az Egyesült Államokat.

Ausztrália a kínai FDI egyik legfontosabb globális célpontja. Hol másutt fektet be Kína külföldre? Tudj meg többet.

Kína arra irányuló erőfeszítései, hogy Ausztrália szabad földjeit kamatoztassák, ellenállásba ütközött. 2015-ben és 2016-ban két kínai vállalatot blokkoltak Ausztrália legnagyobb szarvasmarha-üzletének, a S. Kidman and Co.-nak a megvásárlásában, amelynek gazdaságai a teljes ausztrál földterület 2,5 százalékát teszik ki - nagyjából akkora, mint Dél-Korea. Scott Morrison akkori pénztáros mindkét esetben a nemzeti érdekeket említette a döntés indokaként. Kína ausztrál agrárvállalkozásba történő befektetése ennek megfelelően zuhant a rekordmagasságról, a 2016. évi 857,1 millió dollárról 2018-ra 63,5 millió dollárra.

Az élelmiszertermelésbe irányuló kínai beruházások az USA-ra is kiterjedtek. 2013-ban Kína legnagyobb húsfeldolgozó cége, a Shuanghui International 7,1 milliárd dollárért vásárolta meg az American Smithfield Foods céget, ezzel a történelem második legnagyobb kínai akvizíciója volt egy amerikai vállalatnál.

Horgászvizek közel és távol

A tenger gyümölcsei régóta a kínai étrend egyik fontos eleme. Kína 55,2 millió tonna halat fogyasztott 2017-ben - ez a globális összérték mintegy 36 százaléka -, ezzel a világ legnagyobb halfogyasztója. Az egy főre eső számítás szerint Kína nagyjából 39 kg halat fogyasztott fejenként 2017-ben, ami több mint a duplája a világ többi részének átlagának (15,5 kg).

A belső keresletnek való megfelelés érdekében Kína globális halászati tevékenysége az utóbbi évtizedekben drámai módon megnőtt. Kína teljes vízi élelmiszer-termelése az 1990-es 15,1 tonnáról 2018-ra 81 millió tonnára ugrott, ami a globális termelés alig több mint 38 százalékát tette ki. Az akvakultúra-termelés különösen erős Kína számára. 2018-ban több mint 66,1 millió tonna volt a kínai akvakultúra-termelés, amely a globális kibocsátás 58 százalékát tette ki.

2017-ben Kína több mint 20 milliárd dollár értékű halat látott el a világ többi részével, ami nagyjából kétszerese a világ második legnagyobb halexportőrének, Norvégiának. Kína ennek ellenére még mindig 11 milliárd dollár értékű halat importált 2017-ben, ezzel a világ harmadik legnagyobb halimportőrévé vált, az Egyesült Államok (22 milliárd dollár) és Japán (15 milliárd dollár) mögött.

A kínai halászat jelentős része a Kínától távol eső vizeken történik. A Stimson Center adatai szerint 2016-tól 2017-ig az összes távoli vízi halászat (DWF) 38 százaléka Kína volt. A DWF-tevékenységet folytató kínai hajók átlagos száma a 2012. évi 1830-ról 2019-re legalább 3000-re nőtt. 2017-ben Peking kiadta azt a tervet, hogy 2020-ig 3000-re korlátozza a DWF hajók számát, de még várni kell arra, hogy az intézkedések hatékonyak lesznek-e, vagy megfelelően hajtják-e végre őket.

Néhány kínai DWF hajó illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászatot folytatott. A Green Peace kétéves vizsgálata szerint kínai hajókat találtak illegálisan halászni és hamisítani fogási mennyiségüket Szenegál, Mauritánia, Bissau-Guinea és más országok tiltott vizein. 2016 márciusában az argentin parti őrség elsüllyesztett egy kínai vonóhálót, amely állítólag illegálisan halászott a vizein.

Kína partjaihoz közelebb a túlhalászás járult hozzá a halászati erőforrások súlyos kimerüléséhez. A kínai mezőgazdasági minisztérium kijelentette, hogy a Kelet-kínai-tengeren „gyakorlatilag nincs hal”. A Dél-kínai-tengeren a kínai orvvadászok elpusztították a kényes ökoszisztémát. A Scarborough Shoal-ban a halászok szándékosan elpusztították a zátony teljes felületének (kb. 58 négyzetkilométer) felét óriási kagylók betakarítása érdekében.

A nemzetközi közösség fokozott nyomására válaszul a kínai kormány számos politikai változást kezdeményezett a környezet védelme és az IUU-halászat leállítása érdekében. 2017 januárjában Hainan tartomány módosította a korallzátonyok védelméről szóló törvényét az óriási kagylók feldolgozásának és kereskedelmének betiltása érdekében. Az IUU-halászat korlátozása érdekében a kínai Mezőgazdasági Minisztérium 2019 januárjában ígéretet tett arra, hogy megtagadja az ismert IUU-halászhajók hozzáférését a kínai kikötőkhöz. A kínai halászati törvényt is módosították, hogy szigorúbb szabályozásokat tartalmazzon a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászatról, ideértve az elkövetők feketelistára történő felvételének lehetőségét is.

Ennek ellenére a kínai hajók továbbra is problémákat jelentenek más országok számára. 2016 októberében egy kínai halászhajó döngölt és elsüllyesztett egy dél-koreai parti őrség hajóját, ami diplomáciai viszályt váltott ki, amely megakasztotta az illegális halászat visszaszorítására irányuló kétoldalú erőfeszítéseket.

A Dél-Kínai-tenger vitatott vizein Kína parti őrségét és tengeri milíciáját a külföldi halászok megfélemlítésére és a vitatott vizeken működő kínai halászhajók védelmére fordította. 2019 júniusában például egy feltételezett kínai tengeri milícia hajó döngölt és részben elsüllyesztett egy Fülöp-szigeteki halászhajót a Dél-kínai-tengeren. A Fülöp-szigeteki hatóságok kijelentették, hogy az eset a kínai tengeri milícia akciójának része volt, amelynek célja a Fülöp-szigeteki halászhajók kiutasítása a Spratly-szigetekről.

A szemek közé tartozik a rizs, a búza, a kukorica, az árpa és a szójabab.
Ide tartozik a marhahús, a sertés, a baromfi és a juh. Nem tartalmazza a halakat.
Az 120100 HR-kóddal megjelölt árukereskedelem alapján számítva, amely tartalmazza a „tört szójababot is”.

Adatforrások

Kína élelmiszerkereskedelme a világgal, 2003-2017. Kilátás

China Power Team. "Hogyan táplálja Kína az 1,4 milliárdos lakosságát?" China Power. 2017. január 25. Frissítve 2020. augusztus 26-án. Hozzáférés: 2020. december 12. https://chinapower.csis.org/china-food-security/

További irodalom

„Adatok és elemzések”, az Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériuma, Külföldi Mezőgazdasági Szolgálat.
Környezetbiztonsági program, „Fény ragyogása: A távoli vízi halászat átláthatóságának szükségessége”, Stimson, 2019. november 1.
FAO, IFAD, UNICEF, WFP és WHO, Az élelmezésbiztonság és táplálkozás helyzete a világban 2019: Megvédelem a gazdasági lassulások és visszaesések ellen, Róma: FAO, 2019.
„A halászat és akvakultúra világállapota 2020”, ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete, 2020.
„Világkereskedelmi statisztikai áttekintés, 2019”, Világkereskedelmi Szervezet, 2019.

kapcsolodo tartalom

A ChinaPower mélyreható ismereteket nyújt a kínai hatalom más országokkal szembeni fejlődő természetéről. A projekt a kínai hatalom öt, egymással összefüggő kategóriáját vizsgálja: katonai, közgazdasági, technológiai, társadalmi és nemzetközi arculatot. Objektív elemzés és adatmegjelenítés révén a ChinaPower kibontja Kína emelkedésének összetettségét.

China Power Project

Hírlevél

Iratkozzon fel a havi ChinaPower hírlevélre, amely kiemeli új és frissített tartalmainkat, kiemelt eseményeinket és kiadványainkat.